В ст. Багаевской проведено совещание по итогам плановых проверок Контрольно-счетной палаты Ростовской области по вопросам законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Багаевского района, соблюдения органами местного самоуправления условий их получения, а также по вопросам законности и эффективности использования средств местного бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью – в соответствии с переданными полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Было отмечено, что по итогам 2021 года и 7 месяцев 2022 года осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами в Багаевском районе, в основном, соответствовали действующему законодательству. В то же время установлены отдельные нарушения его требований, а также недостатки.

Так, установлено завышение стоимости выполненных работ, связанное с несоответствием фактически примененных материалов, установленного оборудования принятым и оплаченным заказчиком при строительстве здания блока школы на 100 мест на территории МБОУ Красненской СОШ, на сумму 148,9 тыс. рублей, а также обусловленное фактическим отсутствием отдельных объемов и видов работ по строительству разводящих водопроводных сетей в ст. Багаевская на сумму 130,1 тыс. рублей.

Выявлены факты неэффективного использования средств, полученных из бюджетной системы, обусловленные осуществлением расходов на сумму 453,7 тыс. рублей без достижения требуемого результата, в связи с неиспользованием МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района медицинского оборудования и с разрушением бетонных отмосток, устройство которых выполнялось в рамках строительства водопроводных сетей.

Администрацией района, управлением социальной защиты населения, администрациями Елкинского и Манычского сельских поселений допущены недоплаты и переплаты заработной платы из-за неверного установления размеров должностных окладов при их индексации и доплат до минимального размера оплаты труда, несоблюдения требований при определении среднего заработка в расчетах отпускных, а также при начислении заработной платы без учета фактически отработанных часов в ночное время и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

В полной мере не учтены требования, предъявляемые к правилам ведения бухгалтерского учета и регистров бухгалтерского учета.

МБУЗ «ЦРБ» не были направлены документы для включения в реестр муниципального имущества Багаевского района рентгеномаммографического аппарата, легкового автомобиля и автомобиля скорой помощи, что является нарушением порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержденного, приказом Минэкономразвития России.

В ряде случаев администрацией, отделом образования и МБУЗ «ЦРБ» не соблюдались условия муниципальных контрактов в части своевременности оплаты выполненных работ, а также за поставку медицинского оборудования и автомобиля скорой медицинской помощи.

Выявлены факты неверного применения администрацией Ажиновского сельского поселения кодов бюджетной классификации при планировании и финансировании расходов на благоустройство спортивной площадки в х. Карповка, не позволяющих принять к учету созданные объекты основных средств, а также обеспечить в дальнейшем их сохранность и содержание в надлежащем состоянии.

Установлены и другие нарушения и недостатки.

Контрольными мероприятиями выявлены

- нарушения порядка оплаты труда, связанные с переплатой администрацией заработной платы 5 служащим в результате установления доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующих сотрудников, не предусмотренной положением об оплате труда муниципальных служащих в органах местного самоуправления;

- нарушения порядка применения бюджетной классификации, допущенные администрациями Елкинского, Красненского, Манычского сельских поселений при оплате труда 15 лиц, не состоящих в штате администраций, принятых неправомерно по трудовым договорам на должность «рабочий», «рабочий по благоустройству» для уборки территории поселений, на сумму 416,6 тыс. рублей;

- нарушения бухгалтерского учета и положения об особенностях направления работников в служебные командировки (администрации Багаевского района, Ажиновского, Елкинского, Красненского и Манычское сельских поселений), что привело к необоснованному списанию бензина на сумму 129,4 тыс. рублей.

Кроме того, при осуществлении бюджетных полномочий администратора доходов в районе допущена задолженность в бюджет по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В реестре муниципального имущества района не отражены сведения о муниципальном имуществе по 1004 фактам.

В ходе проверок, а также в рамках реализации представлений Палаты, органами местного самоуправления муниципальных образований Багаевского района приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Так, сметная документация и первичные учетные документы приведены в соответствие с фактически выполненными объемами работ, произведены отсутствовавшие на момент проверки работы на сумму 57,9 тыс. рублей, денежные средства в объеме 72,2 тыс. рублей возвращены в бюджет. Прекращены нарушения по оплате труда. Утверждены планы мероприятий по устранению нарушений, приняты меры по усилению строительного контроля и финансовой дисциплины, а также контроля за соблюдением требований бухгалтерского и бюджетного учета, выполнением принятых по муниципальным контрактам обязательств. Внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты, в регистры бухгалтерского учета, в трудовые договоры с водителями, заключены гражданско-правовые договоры для уборки территорий. Внесены отсутствовавшие сведения в реестр муниципального имущества, выполнены работы по устройству разрушенных бетонных отмосток, приняты меры, обеспечивающие использование всего приобретенного медицинского оборудования и снижение задолженности по арендным платежам.

К дисциплинарной ответственности привлечены 20 должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, составлен протокол об административном правонарушении.

Фото © Правительство Ростовской области

Фото © Правительство Ростовской области